2018年以来,为深入深入推进全面从严治党和省、市政府加快推进“放管服”改革工作的的决策部署,按照党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府关于党务公开、政务公开、社会公益事业建设领域信息公开工作的部署和要求,推动中心党风廉政建设和反腐败工作标本兼治,进一步规范权力运行制约和监督,切实维护群众切身利益,市住房公积金管理中心严格按照市委、市政府《关于深入推进2018年“阳光漯河”建设的意见》(漯发〔2018〕13号)文件精神和《2018年度“阳光漯河”建设工作台帐》(漯阳光建办〔2018〕9号)要求,积极开展相关工作,现将工作情况报告如下:
一、动员部署、深化传导压力
在全市“阳光漯河”工作会议后,中心第一时间组织中心各科室部负责人召开专题会议,迅速传达学习市委蒿书记和市纪委监察委杨骁书记讲话精神,深入领会建设“阳光漯河”是推进全面从严治党的重要举措、完善基层治理体系的创新探索、践行宗旨惠及群众的现实需要,对中心“阳光漯河”建设工作进行再动员、再加压、再部署,要求各科室部行动要更自觉、推进要更扎实、保障要更有力,推动中心“阳光漯河”建设任务落实、见到实效。会后,组织中心相关科室部结合中心工作实际,研究制定切实可行的建设意见,对主要工作进行分解并提出具体要求,确保“阳光漯河”建设工作顺利推进。
二、强化宣传、营造氛围
为强化干部职工对“阳光漯河”建设工作的认识,保障建设工作顺利开展,中心不断加强宣传力度,提升宣传效果。一是召开专题会议,组织干部职工学习“阳光漯河”建设重要文件内容;二是制作多幅宣传版面、宣传标语,放置、挂置于中心办公场所显要位置,宣传“阳光漯河”建设知识,营造宣传氛围,并在中心楼下设置“阳光漯河”宣传专栏,进行线下公开;三是在中心官方网站“阳光漯河”栏目中,对权责清单、办事指南、规章制度等内容进行公示公开,并积极通过中心微信群、QQ群等网络载体强化宣传,进一步扩大宣传成效。
三、深化“阳光政务”建设
严格按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,全面深入推进“阳光政务”建设。
(一)严格按照市委“阳光漯河”建设要求,认真梳理中心权力事项,组织编写《依申请权力事项办事指南》和《依职权权力清单》,并在线上线下进行公开。《办事指南》和《权力清单》对各项业务的承办科室、办公地址、联系电话、责任人等项目进行详细介绍,同时公布监督举报电话,助推一线业务窗口办事效率、服务质量进一步提高。
(二)认真落实省政府《河南省住房公积金行业系统审批服务事项“三级十同”清单》和省住建厅关于审批服务事项“三级十同”工作的要求。中心对各类审批服务事项进行全面梳理规,编制中心29项业务的办事流程图、标准化工作规程、服务指南和服务事项清单等。经过对各项业务流程的优化、要件的简化,29项服务项目中,可实现“马上办”的23项,“就近办”的29项,“冲还贷”签约、退休提取、提前还款等部分业务已实现“网上办”。中心29项业务全部进驻市行政服务大厅,通过综合柜员制,实现“一窗”受理。同时,在官方网站开放各项业务表格下载,全方位方便缴存职工办理业务。目前,缴存人办理住房公积金还贷提取和冲还贷等业务仅需持身份证即可办理,实现了“一证办理”。在缴存方面,简化开户和转移手续、拓宽缴存方式、开通电子对账。在提取方面,取消提取申请表单位盖章,并放宽租房提取条件。贷款方面,取消了一次性付款优惠证明、贷款申请人夫妻双方单位证明等多种证明材料。
(三)推动行政服务“一次办妥”明确”一次办妥”事项清单,真正做到让群众最多跑一次。一是上线全国住房公积金异地转移接续平台,缴存人变动工作地后可直接就近办理住房公积金转移接续,实现“账随人走、钱随账走”,避免缴存人在转入地和转出地往返奔波。二是住房公积金提取业务,资料齐全,当场受理,前台复核后资金可实现秒到账。三是不断压缩贷款审批时限。承诺时限由法定的10个工作日压缩至5个工作日。办件量少时,资料齐全,当场完成审批;申请人办完担保手续后,资金同样可实现秒到账。资料不齐全的,一次性告知所需补充材料,不让群众多跑路。四是拓宽服务网点,逐步实现“就近办”。为方便新市民群体就近缴存,快速扩大住房公积金受益范围,中心加强和委托银行的协作,逐步将缴存服务网点延伸至乡镇一级,两年来新增基层缴存网点30个,最大程度方便了居民就近缴存住房公积金,五是大力推进“互联网+公积金服务”,逐步实现“零跑腿”。一是快速推进“一网通办”。完成中心网上办事大厅与省政务服务网的对接,缴存人通过河南政务服务网即可完成在线查询公积金账户明细、提取记录、贷款进度、贷款信息、还款明细、还款计划等信息。同时可实现在线办理退休提取和终止劳动关系提取、提前还款、冲还贷签约、还款账户变更等多项业务,业务办理逐步实现了“零跑腿”。二是实现多渠道查询住房公积金。中心拓宽查询渠道,通过中心官方网站、12329客服热线、业务网点、自助终端、微信公众号、手机公积金APP、支付宝城市服务和省政务服务网八个渠道,可全面查询缴存人个人账户余额、贷款信息、缴存明细、还款明细、可使用住房公积金贷款按揭楼盘等信息,并可计算贷款额度,方便职工随时了解个人住房公积金账户动态。
四、深化“阳光党务”建设
(一)强化组织领导
中心成立了以党组书记为组长,各党组成员为副组长,各科室部负责人为成员的“阳光党务”建设工作领导小组,领导小组下设办公室。领导小组负责制定“阳光党务”建设工作的整体规
划,实施推进,总结考核工作,确保“阳光党务”建设工作有计划、有步骤地开展。领导小组办公室负责协调各有关科室部,结合住房公积金管理工作实际,扎实有效地推进“阳光党务”建设工作的开展。
(二)加强制度建设
为促进“阳光党务”建设工作的规范化发展,中心党组在制定《漯河市住房公积金管理中心“阳光党务”建设工作实施方案》的基础上,对原有党内实施党员“三先”制度,“三重一大”重大决策制度,党内议事制度,党员权利保障等制度,进行了重申与学习。通过党内民主制度实施,使党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权等民主权利得到了保障,党内监督得到加强,促进中心党务工作更加科学化、民主化。
(三)加强“阳光党务”建设与“阳光政务”建设同步推进,平衡发展
推进“阳光党务”建设在形式,内容,程序等方面与“阳光政务”建设有着关联性,中心在推进“阳光党务”建设工作时,注重与“阳光政务”建设整体推进,以此达到互相促进,互相提高,从而使民主程度更深化,更能使党员群众接受和认同。
(四)加强考核责任
严格落实“阳光党务”建设责任制,明确“阳光党务”建设各个环节的责任。党组书记对“阳光党务”建设工作负总责;领导小组对公开内容的全面性、真实性及实施的有效性负责,领导小组办公室负责了解群众意见,提出改进建议,同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。
(五)强化线上线下公开,确保建设工作实效
中心通过及时召开党内会议、下发文件、编发简报、在中心公示栏和中心官方网站设立“阳光党务”公开栏等多种形式,对《“阳光党务”目录清单》中领导班子建设、民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等多方面内容主动进行公开,及时反映中心党务工作的进展情况,让广大群众和中心干部职工能及时了解中心党务工作动态,广泛参与民主监督,以不断提高中心党务工作质量。
五、下步工作措施
(一)进一步推进权责公开透明
按照“互联网+政务服务”要求,对在中心官方网站进行公开发布中心权责清单及权力流程图,按照实际情况,进行实时更新、动态调整。同时进一步加强线下公开力度,有关内容在中心和驻行政服务中心窗口同步公开。
(二)持续推进“放管服”改革
严格按照市委市政府工作部署,本着“让数据多跑路,让群众少跑腿,把繁琐留给自己,给方便让给群众”的宗旨,开拓创新、务实重干、不断推动“放管服”改革向纵深发展。根据工作推进情况,中心将重点推进中心综合服务平台与省政务服务平台深度融合,借助市政府“大数据”政务服务平台,实现住房公积金业务审批信息和有关部门信息数据的互联互通,高质量全面推进业务办理“一次办妥”,最大限度为缴存人提供优质高效的住房公积金服务。
(三)深化“阳光党务”建设
一是进一步调动党员群众参与“阳光党务”建设工作的积极性。丰富公开形式、载体,侧重公开党员群众关注的热点问题,总结经验,常抓不懈,推动“阳光党务”建设工作不断向前发展。
二是全面积极稳妥推进公开工作。按照“阳光党务”建设工作的要求,稳妥推进党务公开工作,把党务公开工作引向纵深,使之真正成为党群沟通的渠道。
(四)强化监督问责
强化督导督查,盯紧重要部门、重要岗位和关键环节,加强对党组织和党员干部履行职责、行使权力的监督;探索纠风治乱的新方式、专责监督的新模式,不断提高监督精准度,增强监督实效性,保障“阳光漯河”建设工作顺利推进。